衡阳县：“六强化”狠抓拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治

为加快治理拖拉机安全顽瘴痼疾，消除事故隐患，预防和减少拖拉机事故，湖南省衡阳市衡阳县围绕变型拖拉机报废淘汰、拖拉机牌证源头管控、拖拉机违法行为治理和基层农机监管网格化建设等四个重点内容，全面开展拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动。夯实农机安全监管基础，确保全县安全生产形势稳定。
  一是强化组织领导，严格责任落实。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的工作要求，切实担起整治责任。县农业农村局成立拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动领导小组，领导小组办公室设在农业机械化管理股。全县推行农机安全网格化监管，进一步压实乡镇政府拖拉机安全管理的领导责任、行业部门的监管责任和农机使用者的主体责任，将拖拉机纳入农村道路交通安全管理内容，落实乡村“农机安全两员”和农机合作社农机管理员，全面加强拖拉机牌证源头管理，健全完善乡村农机安全监管体制机制。县农业农村局下发《2022年全县拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动方案》，召开安全生产会议，与各乡镇农业综合服务中心签订了农机安全生产责任状，进一步强化农机安全生产监管。
  二是强化宣传教育，扩大整治影响。广泛利用新闻媒体、电视广播、报刊杂志、网络等媒介全方位宣传整治行动，及时把专项整治行动的内容和要求迅速宣传到各村组、农机合作社和广大农机手。积极扩大整治影响，结合“平安农机”示范创建、农机安全生产月等活动，大力宣传农机安全生产法律法规、变型拖拉机报废淘汰政策、农机安全责任保险和顽瘴痼疾整治行动，通过典型案例，深刻剖析拖拉机违法载人、无牌行驶、无证驾驶等违法行为的危害性。提升广大农机手和人民群众的安全意识和政策知晓度，自觉参与整治行动。
  三是强化部门联动，加大整治力度。县农业农村局制定年度变型拖拉机报废淘汰计划，将核实任务分解至乡镇政府、行政村，发动“乡村两员”逐机逐户核查。对已无法使用、不能运行的，做好政策宣传，动员机手主动报废拆解；对仍可运行的，逐机逐人书面告知，在督促报废拆解的同时，将信息抄告公安部门。每月和交警定期开展联合执法打击，对重点区域和重点时段进行集中整治，重点查处拖拉机无证驾驶、无牌行驶、非法载人、非法改装、长期脱检和达到报废年限上路行驶等违法行为。对查处的隐患抓好整改落实，整改工作实行销号制，报废拆解一台销号一台。自行报废处理的，乡镇或村组织核实清楚，书面予以确认。共检查农业机械310台次，查处未年检车辆62台，纠正不按规定操作农业机械等违规行为96起。今年已注销变拖110台，共完成22台机具的报废拆解工作，申请报废更新补贴资金13.342万元。同时配合做好变型拖拉机非法生产、销售等问题的排查和整改工作，及时将变型拖拉机非法生产销售问题线索推送至同级市场监管部门。
  四是强化服务意识，提高技术检验率。定期开展送检下乡活动，对农业机械进行实地检验。县农业技术服务中心及时向社会发布农机检验信息，公告农机年度检审时间、地点和要求，发挥“乡村两员”作用，逐人通知到位，动员机主积极参加年检，提高年检率。县农业技术服务中心及时将逾期不检验拖拉机信息分别抄告乡镇政府和公安部门，由乡镇政府和村级组织负责上门劝导整改，由公安部门予以路面打击。全年共年检拖拉机、联合收割机等牌证机具2416台套，牌证机具年检率达93%。
  五是强化考核督办，确保工作实效。拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治是全县交通问题顽瘴痼疾集中整治行动的主要内容之一，采取平时工作与年度考核相结合的方式，对整治行动进行考核。县农业农村局将每月乡镇整治工作情况提交县整治办，由县整治办向乡镇政府通报；对整治工作不重视、变型拖拉机淘汰进度迟缓的，将以县整治办名义发函催督办。拖拉机安全顽瘴痼疾整治行动纳入2022年县安委会对乡镇政府安全生产考核重点内容。
  六是强化保险推进，健全防范机制。为建立健全农业机械安全事故风险防范机制，增强广大农业机械所有者、使用者抵御风险的能力，提高全县农机生产安全保障水平。通过行政执法、检查巡查、工作督导等形式，积极宣传推广农机安责险，引导相关生产经营主体和农机手投保农机安责险。目前已完成安责险保单336份，参保金额20.23万元，比去年同期增加155%。