我区农机购置补贴政策项目获得农业农村部相关考核优秀等次

近年来，我区不断强化和完善农机购置补贴政策项目实施，支持力度持续加大，惠及范围不断拓宽，政策效应日益显现，深受农民群众欢迎。自2005年实施农机购置补贴政策项目以来，我区累计争取中央和自治区财政投入资金27.17亿元，补贴各类机具49.98万台（套），受益农户38.4万户，拉动社会投资57.92亿元，为推进农业机械化转型升级和我区农业生产进入以机械化为主导的新阶段发挥了重要支撑作用。近期，农业农村部组织的2021年度农机购置补贴项目延伸绩效管理考核结果公布，我区在全国38个省级实施单位中荣获优秀等次，位列第五名，取得历年来考核最好成绩。

一是在“补给谁”上严格界定补贴对象。严格界定农机购置补贴受益对象，必须是从事农业生产的个人和农业生产经营组织，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。不属于补贴对象范围的个人和其他经济组织购买农机不能享受农机购置补贴政策。

二是在“补什么”上明确补贴范围和机具资质。我区补贴机具范围实行年度动态调整，大致为19大类38个小类97个品目，基本能涵盖产业发展对补贴机具的需求。补贴机具必须是补贴范围内的产品，应同时具备获得农业机械试验鉴定证书、农机强制性产品认证证书、列入农机自愿性认证采信范围获得农机自愿性产品认证证书，不具备以上条件的农机产品一律不得纳入补贴范围。

三是在“补多少”上精准测算。补贴额过低，不利于调动农户购机积极性；补贴额过高，容易引发超量购买，降低机手作业收入，同时增加产销企业骗（套）补贴资金等风险。在具体实践中，参照农业农村部发布的通用类机具的最高补贴额，考虑周边省区最高补贴额、政策普惠性和资金供给使用效益等因素，按不超过该档机具近三年或上年市场平均销售价格的30%自主测定补贴额。通过优化机具分类分档、规范测算程序、专家讨论、公示公告等程序，做到补贴额的确定公开、公平、公正，有效防止政策实施风险。

四是在“怎么补”上定额直补到卡（户）。在怎么补上，坚持“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）”的结算流程与敞开补贴相结合，稳定政策预期，确保农民选机购机的更大自主权，减少主管部门在补贴环节的干预，简化操作流程，推进阳光运作，便利于民。

五是在“怎么管”上多措并施。农机购置补贴为约束性任务，在建章立制方面，形成了以资金管理办法、实施指导意见为核心，分类投档、信息公开、机具核验、资金兑付、绩效考核、违规查处等制度体系，做到用制度管钱、靠制度管事、依制度管权，防范廉政风险，保干部安全、资金安全、项目安全，促政策红利惠及广大农民群众。强化信息公开、实行网上办理、限时兑付补贴、严查违规行为，让补贴政策在阳光下运行，每一笔补贴都公开透明，自觉接受群众监督。

六是在“怎么好”上持续发力。发挥好补贴政策导向作用，在调整补贴机具范围方面，紧盯产业结构调整和绿色生态发展要求，推进补贴机具由产中向产、前产后延伸，由种植业向设施农业、畜牧、水产、农产品加工业拓展，由传统机具向绿色、高端、智能机具迈进。逐步将区域内保有量明显过多、技术落后、需求量小的机具剔除补贴范围。在提升政策实施满意度方面，推进信息化建设，加大信息公开力度，能公开的全部公开，优化办补流程，大力推广手机APP远程办补，实施限时办结，让“信息多跑路、农民少跑腿”。在防范政策实施风险方面，强化廉政警示教育，筑牢寻租“防火墙”，把牢产品“入口关”，做实机具“核验关”，严审资金“兑付关”，明察企业“信用关”，维护政策实施良好秩序。